ד"ר אסף הראל

Dr. Assaf Harel

ד"ר אסף הראל

כשסוגרים את הדלת לטעויות גם האמת נשארת בחוץ

רבינדראנאת טאגור

ד"ר הראל, מומחה למשפט ציבורי, מרצה בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן ובמוסדות אקדמיים נוספים. בין השנים 2016-2011 כיהן ד"ר הראל כעוזרו של היועץ המשפטי לממשלה. כעוזר היועץ עסק, בין היתר, בהגנה על אוכלוסיות מוחלשות, ביוזמות חקיקה, בשאלות מדיניות ובקביעת הנחיות היועץ המשפטי לממשלה. לפני כן, כיהן כחבר סגל פנים וכדיקן סטודנטים במרכז האקדמי שערי מדע ומשפט וכמרצה מן החוץ בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל-אביב. בשנת 2006 סיים את לימודי התואר השלישי בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר-אילן. בהוראה ובמחקר מתמקד ד"ר הראל בתחומי הממשק בין המשפט הציבורי והמשפט הפרטי. לצד פרסום מאמרים בתחומים אלו, בשנת 2008 פרסם ד"ר הראל ספר מקיף בנושא "גופים דו-מהותיים", המציג ניתוח אנליטי ומקיף של תחולת המשפט המנהלי על גופים פרטיים הממלאים תפקידים חיוניים ומרַכזים בידיהם כוח ניכר היכול לגעת בחיי ציבורים שלמים, כגון: מוסדות להשכלה גבוהה, בנקים, רשתות חברתיות, איגודי ספורט וכיוצא באלו. ספרו מצוטט ומאוזכר בעשרות פסקי דין ובספרות משפטית מקצועית. בשנת 2019 פרסם ד"ר הראל מהדורה שניה ומעודכנת של ספר זה: "גופים ונושאי משרה דו-מהותיים".  אחד החידושים במהדורה העדכנית הוא ההצעה להכיר בכך שגם אדם הממלא תפקיד ציבורי – בדיוק כמו תאגיד – יכול להיות מסווג כ"אישיות דו-מהותית": כאדם פרטי שאישיותו המשפטית אינה תוצר הדין וכנושא משרה בעל אישיות משפטית נפרדת הנובעת ממעמדו הציבורי. מעמדה הדואלי של אישיות דו-מהותית מציב בפנינו אתגרים רבים ומעורר שאלות, ובהן: האם נושא משרה ציבורית רשאי לבטא את עמדתו הפרטית במסגרת תפקידו הציבורי? האם ראוי להתיר הפגנה מול ביתו הפרטי של נושא משרה ציבורית? בעידן של פריצת החומות בין פרטי לציבורי, מציע ד"ר הראל לשרטט מרחב מסוים של פרטיות בתוך האוקיינוס הציבורי שאדם כזה פועל בו. ומנגד, גם כאשר נושא המשרה פועל בספֶרה הפרטית הצרופה, מוצע שלא יתאפשר לו להשיל לחלוטין את היבטיו הציבוריים.    

תחומי לימוד: משפט ציבורי